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2024-01-21 0

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新华社南京6月19日电(新华社记者 刘巍巍、夏鹏) 江苏睢宁县居民张烨华(化名)这两天有点郁闷,他刚查到自己今年有2次闯红灯记录,“罚钱是小事,关键是要被扣信用分了。” 张烨华所说的“信用分”是指睢宁县自2010年开始全面推行的大众信用信息分值。大到违法乱纪,小到拖欠信用卡水电费,都会在这个信用体系中显示出来。114万市民每年根据分数被划为A、B、C、D四级信用等级,最高的A级可以享受一些优待,D级则会处处受限。就是这套体系,从一诞生就饱受争议。 记者了解到,睢宁县在国内首创的大众信用管理打分评级系统涵盖了个人生活的各方面。个人信用信息基本分值为1000分,包括商业服务信用信息150分、社会服务信用信息120分、社会管理信用信息530分、社会信用特别信息200分,此外还有一些加减分事项。 按分值不同,居民信用等级会被分为A、B、C、D四个级别:A级为诚信、B级为较诚信、C级为诚信警示、D级为不诚信。不同信用等级在社会生活中将受到不同的待遇和限制。 比如,A级者在入学、就业、低保、社会救助等方面优先照顾;符合入党、提干、参军条件的,优先考虑;个人创业、经办企业的,在政策和资金上优先给予扶持;而D级则否决政审类考察,在资格审核、执照审核、政策性扶持、救助项目中原则上不予考虑等等。 一些媒体和专家则进一步指出,无论政府初衷是什么,都没有资格给民众划分等级,将一些公共服务作为征信系统的奖惩手段更为不妥,部分公民的合法权利在这个做法中受到了损害。 尽管睢宁方面表示,此举是希望形成“一处守信,处处受益;一处失信,处处制约”的社会共识。但其中一些条款全球十大网赌正规平台官网下载人不认同。 张烨华举例说:“比如招商引资弄得好也能加分,这跟信用有什么关系?” 复旦大学社会科学基础部副教授邵晓莹表示,条款中“围堵冲击党政机关、企业、工地、缠访、闹访”扣50分,“利用网络、短信诬告他人”扣100分等方面,确实给人一种暗示:上访、告状、网上举报在睢宁都有很大“风险”,“信用体系在这里成了一种工具,这无疑是不合适的”。 虽然质疑者众,但睢宁县四年多来却一直坚持这一做法,并不断丰富和完善。6月20日,企业信用基础数据库将正式进入应用阶段。 睢宁县征信办副主任程卫东介绍说,睢宁大众信用体系主要包括个人信用、企业信用和政府信用三方面。企业信用数据库正式应用,实现了企业信用和个人信用信息的关联。同时,为规范政府行政行为,提高政府行政效率和政府公信力,今年底,睢宁还将启动政府信用基础数据库建设。 睢宁居民赵华告诉记者一个故事:“上次想买一个门面房,有人告诉我可以申请查一下对方的诚信度。一查发现卖方上一年只是C级,和家人商量后放弃了购买,后来听说那个门面房交易果然起了纠纷。” 记者采访中发现,很多睢宁老百姓对于这套体系表示支持。退休老人陈东生说:“这其实就是叫大家要遵纪守法,我看也没啥大问题。现在这个社会,没点强制性的约束,真是好人吃亏,坏人得利,而且还会恶性循环,不讲信用的人越来越多。我觉得来点硬的很有必要。” 目前,睢宁已对全县所有具备完全民事行为能力的114万人建立个人信用档案,内容涵盖个人基本信息、商业服务信息、社会管理信用信息等八个方面,共400多项内容。同时,建立了一整套个人、企业信用评估制度,按照“守信受益、失信受限”的原则兑现奖惩。 程卫东说:“从运行四年的效果看,这套体系发挥了作用,居民诚信意识明显提高,社会的风气也有很大好转。而且我们的诚信体系不仅对老百姓,企业、政府同样在被监管之列。” 据介绍,过去四年里,有12家建筑企业因诚信问题被“驱逐”出睢宁市场,还有18家建筑企业被限制投标活动。而信用影响升迁这一条也成为很多领导干部头上悬着的达摩克利斯之剑。一位睢宁干部就直言:“现在一点错都不敢犯,小了说影响前途,严重的直接就会被‘拿下’。” 对睢宁做法认可或部分认可的百姓和专家都认为,目前社会信用缺失情况严重,睢宁能从一个县的层面全面推进信用管理建设,难能可贵。 中国人民大学舆论研究所所长、新闻学院教授喻国明认为,睢宁做法是对建立公民社会的一种积极尝试。他同时指出,政府在这一体系的操作过程中必须引入更多的参与方,“比如建立一个监事会,吸收社会各界人士共同参与。无论是对某些指标的解释和增删,都要通过一个公共性机构,这样就会比较平衡,公信力也会高一些。我认为,这应该是睢宁公众信用管理未来发展的方向。” 程卫东表示,睢宁方面设想的最终方向是培育信用服务市场,实现信用评价由第三方信用服务机构承担,形成比较完善立体多层次市场化的信用体系。 睢宁县委宣传部副部长艾丹认为,睢宁以一县之力建设信用体系还面临很多困难。“主要是小环境与大环境脱节,失信企业在睢宁难以经营了,还可到其他地方去,这就减小了体系建设的作用。” 程卫东表示,目前睢宁做法遭遇的很多质疑,很大程度上在于没有更高层面的制度保障。“希望国家尽快立法,让我们有法可依。”他说,“另一方面,信用管理平台和体系建设和更高水平的信息技术支撑密不可分,需要和信息技术有更多的融合。”新华社北京8月21日电(记者白瑞雪、李宣良、王经国、王玉山)将于9月3日举行的纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵将怎样实施,盛典将怎样呈现?新华社记者用9组权威数字独家解读。 全军1.2万名官兵、数百台装备正式参阅,组成11个徒步方队、27个地面装备方队和10个空中梯队。其中,英模部队方队是世界阅兵史上人数最多的徒步方队,飞机的机型数量和参阅规模创下历史之最,由近百架直升机编组的陆军航空兵直升机梯队为世界阅兵式上罕见的大机群编队。 记者点评:纪念70年前的伟大胜利,需要鲜花与歌声,更需要庄严与神圣。阅兵,就是在最隆重的时间和地点,以最大的规模和最恢弘的气势展示国家的庄严与神圣。“八百里分麾下炙,五十弦翻塞外声,沙场秋点兵”,我们自幼熟读的唐诗宋词,将在国之盛典上增加最新注脚。 平型关大战突击连、夜袭阳明堡战斗模范连……参阅部队都是历史悠久的英雄部队。“白刃格斗英雄连”“无坚不摧”……每个英模部队方队将高擎7面荣誉旗通过天安门,这些旗帜代表着人民军队无数在抗战中立下战功的部队番号和荣誉称号。 记者点评:英雄是民族的脊梁,荣誉是军人的信仰。14年抗战,共产党领导下的八路军、新四军、东北抗联、华南游击队顽强抗敌,战功赫赫,英雄遍地。9月3日的天安门广场将告诉世界:这支历经战火考验的军队,仍然是一支黄继光、董存瑞、邱少云精神奔涌的有血性的军队,仍然是一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的军队。 阅兵首次安排包括中将、少将在内的50多名将军领队带队受阅。英模部队方队的领队全部是现职军职领导干部,装备方队也全部由军以上领导干部担任领队。 记者点评:战场上,旧式军队的军官喊“给我上”,新式人民军队的军官喊“跟我上”;部队里,外军指挥官叫“司令”,咱叫“司令员”——同战斗员、炊事员,都是部队普通一员。将军与士兵一同流汗训练、一同铿锵受阅,彰显的是高级指挥员当兵打仗、练兵打仗的责任担当和我军官兵一致的优良传统。 从大陆遴选的、目前健在的国共两党抗战老兵100余人应邀参阅,平均年龄90岁,其中年龄最大的老兵102岁。 记者点评:“大刀向鬼子们的头上砍去!”中国共产党领导开辟的敌后战场和国民党指挥的正面战场协力合作,形成了共同抗击日本侵略者的战略局面,共同书写了感天动地的英雄史诗。老兵,老兵,你的记忆深处沉睡着多少山河破碎的苦难,你的皱纹之间镌刻了多少血战疆场的辉煌? 中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动得到了国际社会的高度关注和积极响应,俄罗斯、哈萨克斯坦等10余个国家将派出方队或代表队参加阅兵。 记者点评:作为东方主战场,中国抗击日军时间最长,牵制日军陆军兵力最多,消灭日军数量最大,为世界反法西斯战争的胜利作出了重大贡献,也得到了反法西斯盟国和国际友人提供的宝贵人力物力支持。今天的世界并不太平,维护人类的正义与全球十大网赌正规平台官网下载同样需要国际社会的携手努力。 陆军、海军、空军、第二炮兵和武警部队都将在阅兵中展示新型装备。这些装备100%国产,84%的装备首次亮相。 记者点评:全面抗战爆发前的一份调查报告指出:“中国是一个落后的、基本仍使用中世纪技术的农业国,其工业发展的水平距离胜任一场现代化防御战争的要求还相差很远。”新中国成立后,在国防工业体系的支撑下,解放军武器装备不断跨越发展。这次受阅的国产新型装备参阅要素更加齐全,装备类型更加多样,兵种专业更加全面,充分展示了我军武器装备信息化建设的成果和我国武器装备建设自主创新的能力,彰显了中国军队保卫国家主权和领土完整的决心和能力。 陆海空联合军乐团由1000余名演奏员组成,其中百余名女演奏员首次亮相。除了专业文艺团体的业务骨干,很多演奏员是来自基层部队的业余军乐战士,如小号演奏员丹巴拉姆是全军唯一女子导弹发射连的导弹发射手。 记者点评:地无分南北,人无分老幼,半个多世纪前,中国人高唱着“我们万众一心,冒着敌人的炮火前进”走向抗日战场。当年击节而吟的战歌成为今日神圣庄严的国歌,阅兵场上不朽的旋律穿越时空,以另一种方式记录着中华民族的昨天、今天与明天。 经过两个多月的训练,目前,徒步方队能做到站立2小时不动,正步行进200米、齐步行进1000米动作不变形;装备方队能实现等速行进正负误差不超过0.3秒;空中梯队能做到米秒不差。 记者点评:队列走得整齐划一,就能打胜仗吗?常有人提出这个问题。在阅兵村观看严格到极致的训练,我们似乎找到了答案:军人以服从命令为天职,而队列所训练的就是服从、就是纪律。有纪律的部队一定有战斗力,只有服从命令的部队才能在战场上按照作战意图实现作战目标。从这个意义上来说,阅兵场同样检验战斗力。 三军仪仗队旗手张洪杰将第三次出现在走过天安门的军旗组中:1999年、2009年国庆阅兵他都是护旗手。这次阅兵,他将亲手擎起那面鲜红的军旗。 1999年10月1日,丁辉驾驶的是86式步战车。2009年阅兵,换成了当时最先进的99式主战坦克。胜利日阅兵,他将再次作为坦克方队的头车驾驶员,以最新型坦克引领整个装备方队通过天安门。 记者点评:张洪杰在回忆自己的参阅经历时说,第一次太紧张,第二次遗憾受阅时间太短。这一次,他又将收获什么样的感受?我们在训练场上看到,官兵们的头部微微上扬,表情更加放松。在9月3日的天安门广场,请尽情享受抗战伟大胜利的荣光吧,它属于通过天安门的每一名官兵,属于中国军队的每一名成员,更属于全体中国人和全世界热爱和平的人们。

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