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2024-02-14 0

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新华社福州9月23日电(记者 邰晓安、涂洪长)森林覆盖率长年在全国名列前茅、全国率先实行集体林权银河app官方下载改革的省份、全国率先推行海域资源有偿使用制度的省份、全国较早探索流域生态补偿的省份……多年来,福建省坚持把生态文明建设放在突出位置,以实实在在的经济投入、与时俱进的制度约束推进生态省建设。 近年来,福建莆田市大力推进生态治水,一度污染淤堵的城市母亲河,变身为集"防洪、景观、生态"于一体的生态水系,市民足不出城便能享受到原生态的田园水乡风貌。 早在2000年,"八山一水一分田"的福建省便提出了建设生态省的战略构想。2002年8月,福建成为全国首批生态省建设试点省之一。 既要发展,又要环境;既要金山银山,又要绿水青山。福建,正实现速度、结构、质量、环境、民生协调发展,让机制更活、产业更优、百姓更富、生态更美。 "生态建设既要'肯出血',又要'肯割肉'"。这是福建省在生态文明建设实践中的取舍之道。 "肯出血"就是拿出财政的钱用到生态建设中。仅"十二五"期间,福建全省就对22个县(市)约6000平方公里的水土流失区实施综合治理,省级财政专项经费从过去每年3000多万元增加到3.3亿元,同时捆绑林业、园土、环保等资金,每年投入水土流失治理资金超过15亿元。 为解决"下游发展与上游保护"不均衡问题,福建目前已在闽江、九龙江流域正式开展流域生态补偿,闽江流域每年用于上游地区生态补偿的资金达1.5亿元,九龙江流域达1.4亿元。 2013年福建出台了《福建省主体功能区规划》,首次将全省国土明晰规划为优化、重点、限制和禁止4类开发区域,其中占全省五分之二的县(市)和197处区域被列入限制或禁止开发区域,规划为全省重点生态功能区的面积超过3.6万平方公里,接近全省陆域面积三分之一。在一条条生态红线的限制下,福建山区、林地、水源地靠山不"吃"山,靠水不"吃"水,拒绝有污染的项目和产业。 位于闽江上游的南平市,长期以来经济体量位于全省后列。即便如此,当地也坚决摒弃粗放发展方式,不给污染项目容身之地。近年来,南平市关停矿产开发企业20多家、小木材加工企业480多家,没有新批一个矿产开发项目,没有新上一家重化工业企业,否决了91个不符合国家产业政策和环保要求的建设项目。 南平因水质清新,空气洁净,几乎直接达到无尘车间的要求之故,迎来著名玻璃面板生产商欧浦登生产基地落户。全球80%的苹果手机、电脑触摸屏基板生产于此。 这是当下福建生态文明建设成绩单:全省23个城市的空气质量达到或超过国家二级标准;全省12条主要水系水质状况优良;全省森林覆盖率达65.95%、持续保持全国第一。 2014年,福建取消了34个县(市)的GDP考核,在全国率先对各县(市、区)开展了林业"双增"目标年度考核,将森林覆盖率作为各地生态保护的重要指标,并建立起森林资源保护问责机制,对责任主体实行一票否决。 自2014年9月举办首场排污权交易会以来,福建已成功进行15场集中交易,累计149家企业达成了324笔交易,排污权交易的总成交金额突破5000万元。 如今,生态资源已成为福建最宝贵的资源,生态优势成为福建最具竞争力的优势。2014年,福建省实现GDP增长2.4万亿元,增长9.9%,位居全国前列。同一年,福建还迈过了人均GDP1万美元的门槛,"生态美、百姓富"的发展新格局日渐清晰。

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两个多小时里,科技体制改革成为热议的焦点,有的委员站起来讲问题提建议,会场上充满了“麻辣味”。科技部副部长银河app官方下载感谢大家对科技体制改革的关注,回应近十位委员的“麻辣”建议。 张来武:我们正在按照党中央、国务院的要求,部署推进科技体制改革,很多部门一起做。目前改革重点是着力解决科技项目小而散问题,实现统筹。取向是让科研工作者不用天天去跑项目,而又能得到该得到的项目。说来惭愧,科技部过去没有统一的科技信息管理系统。最近我在办这件事,进展很快。 张来武:您的意见很好,可行。实际上我们在农业科技创新创业大赛上就当场开了票。但也不是说所有项目都要当场开票,要根据实际情况。 张来武:改革科技项目立项、评审方法,特别是建设国家专家库,这个意见跟我的想法一致。专家应该是独立的、有灵魂的,谁进专家库不应该是几个人“点”的。 张来武:你说的这个体现了政府积弊,前后政策不一致,执行过程中走样。科技部率先批评自己,更要解决问题。今天我把你提出的问题带回给相关司局,并督促这件事。 张来武:科技部正在牵头抓“国家食品安全创新工程”。用科技的手段,通过市场化的机制,用大众创业、万众创新的资源来推动这件事。从顶层设计到科技,再到商业模式,我们有整套的想法。可能技术、示范这个层面我们能解决。但除了技术,还存在成本、市场和商业模式等问题。需要政协把委员的声音送到各个部门,多部门协调,先行先试,最终解决食品安全问题。如果食品安全问题都不能解决,中国的任何发展都变得没有意义。 张来武:功利化的问题解决不了,所有科技体制改革的效果都减半。 功利化的管理错了位。科技管理的改革,包括基础研究和应用研究两大块。其中应用科学应该更多依赖市场,由市场决定。政府习惯用自己的权力管科学家,这是根本理念上出了问题。科研的动力来源于科学家的好奇心和兴趣。可是我们的科学家成了被管的对象,科技部高高在上。科技部真心实意自我批评。 能否解决功利化的问题,要看科技创新驱动机制的建立和市场配置机制能否及时有效地形成。 张来武:基础研究的动力不在于政府的目标拉动,而是要遵循科学规律。中国的创新理论是线性的,认为创新就是技术研究-应用研究-企业应用一条线。如果真是线性,政府布局-政策导向-科技计划,这条路子就是可行的。 但实际上,创新是科学发展、技术进步、市场应用三螺旋的复杂合作博弈过程。真正实现创新驱动,不单单是基础研究和基础教育的问题,根子上要改变落后的创新理论。 张来武:今天大家提了很好的意见,我们一一记录下来,全部带回,然后具体研究,件件回复。 张来武:你说的这个意见我非常赞同。这个事情正好由我分管,欢迎你参加到专家库筹备建设中来。

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