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2024-02-14 0

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完善地方政府性债务统计报告制度,加快建立权责发生制的政府综合财务报告制度,全面反映政府的资产负债情况。对于中央出台的重大政策措施如棚户区改造等形成的政府性债务,应当单独统计、单独核算、单独检查、单独考核。建立地方政府性债务公开制度,加强政府信用体系建设。各地区要定期向社会公开政府性债务及其项目建设情况,自觉接受社会监督。白皮书说,“一国两制”作为一项新生事物,需要在实践中不断探索、开拓前进。回顾总结“一国两制”在香港特别行政区的实践历程,全面准确地理解和贯彻“一国两制”方针政策, 有利于维护国家主权、安全和发展利益,有利于保持香港长期繁荣稳定,有利于继续推动“一国两制”实践沿着正确的轨道向前发展。

截至3月31日,工农中建交五大国有商业银行2013年年报均已发布完毕。据统计,五大行共实现利润8703亿元。银监会日前发布的2013年度监管统计数据显示,截至2013年12月末,商业银行全年累计实现净利润1.42万亿元,五大行实现的利润占至全行业的六成。 总体来看,与前些年的亮丽报表相比,2013年银行业的业绩表现略显平淡。 五大行在2012年已告别高速增长,2013年其利润增速则呈继续下降态势。年报显示,工行去年实现净利润2630亿元,较上年增长10.2%;农行实现净利润1662亿元,同比增长14.5%;中行实现净利润1637亿元,同比增长12.35%;建行实现净利润2151亿元,较上年增长11.12%;交行实现净利润623亿元,较上年增长6.73%。对比2012年五大行的盈利增速,除中行小幅微升外,其余几家均创出上市以来的新低。 农业银行首席经济学家向松祚认为,随着经济增速的放缓,银行利润增幅逐渐下降是必然趋势。他说,“银行利润主要取决于资产规模和净息差,目前五大行的资产规模基数已经很大,继续快速扩张不太现实,而银行净息差由于种种原因也进一步收窄,两者叠加必然带来银行利润增速走低。” 建行副行长章更生表示,前几年银行利润大幅增长,是我国银行业重组改制以后的红利,这个红利不可能永久持续下去,目前的利润增长率是一种回归现象,回归到正常。 尽管增速处于下滑通道,但银行业整体盈利水平依然可观。这首先得益于庞大生息资产规模带来的利息净收入。2013年,五大行共实现利息净收入1.62万亿元,贡献了银行营业收入的绝大部分。手续费及佣金净收入的增长也为利润增长提供了动力。以工行为例,截至去年末,该行手续费及佣金净收入为1223亿元,同比增长15.3%,占营业收入的比重提高1.1个百分点至21.13%。在收入端压力加大的背景下,银行加强对费用控制,对利润增长贡献也较为明显。 五大行的股息率创出新高。年报显示,工、农、中、建的股息率按目前股价计算均超过7%,交行也达到6.8%。这一股息率不仅将 “宝宝”军团的收益率抛在身后,更远远超过了一年期定期存款的收益。 相比盈利状况,银行的资产质量如何,不良贷款会不会大量出现,是市场更为关注的问题。 根据银监会发布的监管指标,截至2013年12月末,商业银行不良贷款余额5921亿元,比年初增加993亿元,不良贷款率为1.0%,比年初上升0.05个百分点。 这一动向从商业银行年报里也得到了印证。五大行年报显示,截至2013年末,不良贷款率一家下降,一家稳定,三家出现上升。其中,交行为1.05%,较上年增加0.13个百分点;工行为0.94%,较上年末微升0.09个百分点;中行为0.96%,较上年微升0.01个百分点;建行为0.99%,保持稳定;农行为1.22%,较上年下降0.11个百分点。 五大行不良贷款上升体现出一定的区域性和行业性。“我们明显感觉到,从去年下半年开始,长三角地区不良贷款反弹的压力,特别是在制造业、钢贸等行业方面。”农行风险总监宋先平说。 对于不良贷款的处置,几家银行选择了打包处置的方式。其中工行打包处置了140亿元左右,农行打包处置了41亿元,建行打包核销157亿元。宋先平说,“从目前来看,打包转让不良资产的效果较好,但不能完全靠打包转让来消化不良贷款。必须从上游控制不良贷款的生成,如果不把上游控制住,下游不管采取什么方式,都是非常困难的。” 尽管不良贷款面临反弹压力,但从全球范围看,1%左右的不良贷款率仍处于较低水平。 “2014年,我国经济下行压力明显增大,经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期‘三期叠加’。在这种情况下,银行的风险是加大了。”中行行长陈四清说。 除了资产质量面临压力,随着监管政策的调整和变化,银行在资本补充方面依然承压。日前,证监会已经出台《优先股试点管理办法》,在银行目前股价普遍低于净资产而盈利水平较高的情况下,优先股为银行补充资本提供了新渠道,多家银行对此表现出浓厚兴趣。不过,银行启动发行优先股,尚需等待银监会出台相关配套政策。 在互联网金融大潮风起云涌的2013年,形形色色的“宝宝”军团推动货币市场基金等理财产品快速发展,这对居民存款和企业存款都带来一定分流作用,存款理财化趋势和向银行体系外分流倾向逐渐增强。银行“存款搬家”现象较为明显。以交行为例,截至2013年末,其客户存款较年初增长11.52%,而上年同期的这一数据为13.56%。与交行相比,零售存款占比较高的四大行面临的压力可能更大。建行副行长胡哲一称,互联网金融的存在对银行存款带来很大损失。 分季度看,各银行全年存款增速大多呈环比逐季递减态势,有的甚至出现第四季度的存款余额较三季度环比下降。而且,由于货币基金与活期存款替代效应最强,活期存款下滑更为明显。低成本的活期存款被互联网理财产品分流,并通过协议存款的方式再度投回银行,这无疑会增加银行的负债成本。 互联网金融的兴起,对传统银行的挑战是全方位的。这其中,对存款利率市场化进程的推动最为引人关注。央行负责人近期表示,存款利率可能会在一两年内放开。银行对此如何应对,已是一个紧迫的现实问题。五大行管理层均表示,一直在为利率市场化做着积极准备。在加快业务结构调整,改变“利差”盈利模式的同时,努力改进风险管理水平,提高利率定价能力。 “互联网金融崛起让传统金融机构感受到压力,但这种压力恰恰是传统金融机构自身改革的动力。”农行副行长李振江说。 农行透露,该行已成立独立的互联网金融领导小组,并着手制定互联网金融发展蓝图。记者从中行获悉,目前该行也成立了网络金融部。(记者 朱隽 田俊荣 欧阳洁)钱克明当日在国新办举行的吹风会上说,这将是中国优质装备首次集体亮相非洲。我国将在铁路、航空、电力、通讯、机械、智能制造等领域挑选一批具有行业代表性的企业参加。当前,中国正在开展国际产能合作,非洲正在积极推进工业化进程,中非发展阶段前后衔接、产能合作前景广阔。

在农村人居环境上,山东省将在脱贫任务较重的县率先启动实施农村饮水安全巩固提升计划,按照每村30万元的标准支持410个未解决吃水问题的省定贫困村于2016年底实现村村通自来水;同时,农村危房改造新增补助资金boya博雅官网集中投向贫困村,提高贫困户危房改造户均补助标准,重建房屋户均补助标准再增加1000元。

新华社北京5月21日电 (记者江国成、安蓓、郑晓奕) 国家发展和改革委员会21日公布了我国首批基础设施、新一代信息基础设施等5大领域向社会资本开放的投资示范项目清单,全部80个项目。实施这些示范项目对我国当前和今后的经济社会发展,经济体制机制改革有怎样的意义?记者就此采访了相关部门和专家。 “让社会资本特别是民间投资进入一些具有自然垄断性质、过去以政府资金和国企投资为主导的领域,有利于扩内需,增供给,稳增长,激活企业的活力和经济发展的内生动力”。长期从事宏观经济研究工作的国家信息中心首席经济师范剑平说。 中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才说,当前,我国经济下行压力较大。一季度GDP增长率为7.4%,虽然仍在合理增长区间以内,但是未来保持经济平稳运行的难度加大。一季度经济下行主要来自投资增速下降过快。而在拉动经济增长的“三驾马车”中,投资是重要的一环。 他解释说,消费在居民收入没有大幅度提高的情况下难以在短期内有较大提升;出口受外部环境影响较大,尤其在全球经济复苏基础不稳、中国劳动密集型产品优势减弱情况下,也很难给经济增长带来新的动力。因此,“稳增长”的重要手段就是“稳投资”。 国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群也认为推进80个示范项目将为稳增长带来新鲜活力。最近一个时期,地方经济竞争力有所下降,引入社会资本有利于扩大投资。 在谈到鼓励社会资本投资的意义时,徐洪才表示,在新形势下,不能再走政府主导投资的老路,这容易加剧产能过剩和导致经济结构扭曲。要激发市场投资活力,优化投资结构,就必须打破国有企业在基础设施等领域投资的垄断,鼓励社会资本平等参与投资,可以盘活民间资本存量,激发市场投资活力。 他认为这些示范项目有利于优化我国投资结构,促进经济结构调整,有利于我国的新型城镇化、工业化、信息化和农业现代化,并将为我国经济的可持续发展建设夯实基础。 专家认为,鼓励社会资本进入此前存在“玻璃门”和“弹簧门”的油气管网和储气设施,有利于更好地加快我国的能源生产和供应,保障国计民生。 为治理大气污染,保障和改善民生,我国近年来大幅度增加天然气等清洁能源的生产和供应。此次公布的示范项目包括油气管网和储气设施包括西气东输三线中段工程、陕京四线天然气管道工程等10个项目。 对此,中国石油大学教授刘毅军说,对于民营资本来说,石油石化行业是相对比较难进入的领域。民营资本和社会资本进入这一领域的呼声一直比较高。将油气管网和储运设施等基础设施向民营资本在内的社会资本开放,无疑是推动石油石化行业开放向前迈进的重要一步。而多元化投资也可以解决石油石化行业资金短缺的问题,有利于调动更多社会资本支持重大基础设施建设,也符合国际惯例。 发展改革委有关负责人表示,政府有关部门和国企要做好示范项目的组织实施、宣传引导、服务监管工作,让社会资本愿进来、进得来、留得住、可流动。努力把示范项目建成社会资本参与建设和营运的样板工程。 对此,徐洪才说,这意味着把样板工程建设作为促改革的抓手:有关政府部门必须做好顶层设计,建立健全相关法律法规,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,建立科学合理的风险分担、利益共享的投融资体制机制,鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设营运。 发展改革委基础产业司副司长任虹副司长认为,在现阶段研究交通基础设施利用社会资本问题,应注意五方面问题,包括社会资本进入交通基础设施建设的制度、法律、环境等亟待规范完善,加强社会资本提供公共服务义务的制度设计,社会信用体系的建立非常重要。 保护社会资本的合法权益是鼓励社会资本投资的关键。中国石油大学教授刘毅军说,从中国天然气消费市场的增长潜力来看,外部投资预计会有稳定收益。但未来尤其值得关注的是,社会资本和民营资本进入后,投资者的利益如何得到保护。“应考虑建立能够切实保护投资者利益的长效机制,包括退出机制的建立。未来在这方面如果能取得好的进展,才是更加重要的。” 徐洪才说,如果社会资本的合法权益得不到保障,必将再次挫伤社会资本投资的积极性,将不利于我国扩大投资,促进就业和经济结构转型发展的大局。

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